廢舊物資回收加工利用、再生資源回收利用是我國(guó)資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是合理利用資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。再生資源回收利用既是老百姓和政協(xié)委員關(guān)心的熱點(diǎn)，也是政府工作的重點(diǎn)。

　　目前，我國(guó)可以回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)3000億元左右，廢塑料的回收率為25％，廢橡膠的回收率為32％，廢紙的回收率為35％，廢玻璃的回收率只有13％。我市廢鋼鐵年回收總量30多萬(wàn)噸，廢紙年回收量32萬(wàn)噸，廢玻璃年回收量22.5萬(wàn)噸。廢鋼鐵資源回收率約為60%，廢舊有色金屬回收率約為30%，廢紙回收率約為40%，廢塑料回收率約為20%，廢橡膠回收率約為10%，廢玻璃回收率約為18%。近年來(lái)，市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，常抓不懈，列入重要工作議程，積極引導(dǎo)社會(huì)增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，努力提高社會(huì)對(duì)資源再生事業(yè)的重視、支持和參與程度，商務(wù)和供銷等部門發(fā)揮了主力軍作用。我市現(xiàn)有開展廢舊物資收購(gòu)業(yè)務(wù)的公司（站）共有1000多家，從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制已成為再生資源回收行業(yè)的主體，解決了一部分人的就業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也存在一些不足和問(wèn)題。由于社會(huì)上普遍存在的“利大搶收、利小少收、無(wú)利不收”現(xiàn)象，造成除廢鋼鐵、廢紙的回收率較高外，其他可再生資源流失嚴(yán)重。一是無(wú)序流動(dòng)收購(gòu)成主力。再生資源回收利用的從業(yè)人員大部分是無(wú)照個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村流動(dòng)人口，有的人員素質(zhì)不高。二是回收利用網(wǎng)絡(luò)體系不健全。由于城市建設(shè)大量拆遷,供銷社及社會(huì)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)大量減少, 布局不合理，涉及多個(gè)部門管理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，回收秩序混亂、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，存在無(wú)工商登記回收點(diǎn)，無(wú)再生資源回收集散市場(chǎng)。三是法律法規(guī)不完善。由于沒(méi)有相關(guān)的地方管理規(guī)定，缺少再生資源企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等，造成回收網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展無(wú)序，市場(chǎng)秩序較為混亂，監(jiān)管難度較大。四是規(guī)模化程度低。再生資源回收利用企業(yè)規(guī)模較小，缺少龍頭企業(yè)，再生資源的加工利用以小作坊或家庭作坊式手工工藝為主，加工利用技術(shù)落后的問(wèn)題比較突出。五是收銷贓現(xiàn)象嚴(yán)重，危及社會(huì)治安。近幾年來(lái)，我市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，被盜事件屢屢發(fā)生，都與無(wú)照回收網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)，成為銷贓收贓的主要場(chǎng)所。六是環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。這些聚集在城郊結(jié)合部的回收網(wǎng)點(diǎn)，在加工廢品過(guò)程中有的亂燒電纜電線外皮，有的亂扔電子產(chǎn)品不可用的廢品，有的把廢品亂攤亂放，造成嚴(yán)重的二次污染，損害了城市形象。

　　加快建設(shè)再生資源回收利用，是促進(jìn)我市生態(tài)城建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分，對(duì)我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有著重要意義，功在當(dāng)代利在千秋。一是再生資源是“城市礦產(chǎn)”。“城市礦產(chǎn)”是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)模化發(fā)展的形象比喻，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏于廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。再生資源回收利用工作是一種變無(wú)用為有用，變一用為多用，變破舊為嶄新的工作，既節(jié)約資源、能源，又保護(hù)環(huán)境。二是再生資源回收利用成為了朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。黨的十七大報(bào)告中提出：“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”，強(qiáng)調(diào)“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。”這是黨和國(guó)家從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而提出的根本任務(wù)和采取的重要舉措，也是對(duì)從事再生資源回收利用工作的廣大商務(wù)部門和供銷社干部職工最大的鼓舞和鞭策。三是再生資源回收利用關(guān)系國(guó)計(jì)民生。我們認(rèn)為最好的資源礦產(chǎn)就在城市。例如，再好的鐵礦也比不過(guò)廢鋼，據(jù)有關(guān)部門測(cè)定，回收一噸廢鋼鐵，可煉鋼0.8噸，節(jié)約鐵礦石2-3噸，節(jié)約焦炭10噸；回收一噸廢銅，可煉電解銅0.85噸，節(jié)約礦石1500噸，電能260度；回收利用1噸廢紙，相當(dāng)于木漿造紙，節(jié)約純堿40公斤，節(jié)約電能512度，節(jié)約水47立方米；1噸廢線路板可提取400克黃金，是世界上最富的金礦；過(guò)去需要花大錢焚燒、填埋的廢塑料，如今賣到每噸1000美元。

　　無(wú)錫是經(jīng)濟(jì)大市，但資源很少，環(huán)境容量有限，資源和環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸作用凸現(xiàn)，倡導(dǎo)再生資源回收利用尤為迫切。構(gòu)建現(xiàn)代再生資源回收利用體系將是我市緩解資源短缺狀況的有效途徑，既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，也是建設(shè)“兩型”社會(huì)的必然選擇。為此，提出以下幾點(diǎn)建議。